打赢了官司却丢了港口,这种戏剧性的落差让不少人一时摸不着头脑。
1月30日,世贸组织(WTO)发布了对美国不利的裁决,起因还要追溯到2022年8月,当时美国总统拜登签署了《通胀削减法案》,以“削减通胀”为旗号,对本国产品施加补贴。
这一做法被指违反了WTO的最惠国待遇和国民待遇两项基本原则,涉嫌歧视其他国家的产品,引发了中国、欧盟、韩国等多方的联合申诉。
时间来到今年1月30日,WTO专家组毫不买账美国方面提出的“公共道德例外”抗辩,认定美国的补贴措施违反了世贸规则,要求美国取消相关补贴。
中方对此裁决表示欢迎,认为这是多边贸易体制的一次正义体现。
然而,纸面上的胜利和现实之间的鸿沟,远比想象的深。
自2017年以来,美国一直阻挠WTO上诉机构法官的遴选,使得该机构“巧妇难为无米之炊”,案件积压、审理停摆,形同虚设。
美国只需走个形式提出上诉,案件就能顺理成章地“挂”在已经无法正常运行的上诉机构,变成无人问津的“烂尾单”。
2020年WTO裁定美国对华301关税违规时,美国用的就是这套“拖字诀”,让本应有力的WTO机制逐渐软化成了“橡皮筋”,该有的约束力也随风而逝。
与WTO的裁决相比,巴拿马最高法院的动作可谓是“雷厉风行”。
1月29日,巴拿马最高法院一纸公告,认定长江和记实业在巴拿马运河巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营合同“违宪”。
紧接着,巴拿马总统穆利诺表态,政府将终止与中方企业的合同,过渡期后,港口临时交由丹麦的航运公司马士基管理。
眼见为实,巴拿马海事局立刻被下令推进交接。
此举迅速激起中方强烈回应。
中国外交部表态将采取一切必要措施维护企业利益,香港特区政府也明确反对,担忧此举会动摇投资者信心。
然而,美国政界的反应却截然不同,部分议员称这是“美国的胜利”,甚至有人公开宣称,“巴拿马运河不是中国的后院,也永远不会是”。
风马牛不相及的表态,给本已复杂的局势再添变数。
回头来看,巴拿马的这番宣判,是否公正,各方心知肚明。
有观点认为,此举是在美国影响和压力下专门针对中国企业作出的政治决策,目的是将中企挤出巴拿马运河的核心业务圈,让美国企业顺势“接盘”。
细细数来,中企在巴拿马运河经营已近30年,甚至早于巴拿马从美国手中收回运河主权。
如今巴拿马最高法院却将过去批复的合同一棒子打成“违宪”,这倒像是“瞎子点灯——白费蜡”,无视历史事实,给人一种“今日事,昨日非”的错觉。
值得一提的是,WTO和巴拿马的裁决前后脚出台,形成了“冰火两重天”的对照。
一边是国际机构的公正判决却因现实机制掣肘难以落地,另一边是基于外部力量影响的地方判决,却能立刻生效,直接改变企业命运。
正所谓“人心隔肚皮,世事难预料”,国际秩序的约束力和执行力在此刻暴露无遗。
当下,这种“逆风翻盘”式的案例并非孤例。
1月28日,澳大利亚阿尔巴尼斯政府再次放话,要收回中国岚桥集团经营的达尔文港。
要知道,岚桥集团已经在达尔文港深耕十年,去年才实现盈利,结果今年澳方就有意收回港口,颇有“过河拆桥”的意味。
有评论认为,澳大利亚之所以底气十足,很大程度上是受到美国“带头作用”的鼓舞。
既然美国都能公然无视规则,堂而皇之地通过政治和法律手段收回中企港口,澳大利亚何乐而不为?
此时此刻,中企海外资产似乎已陷入“多米诺骨牌”般的风险之中,倘若不能制止美国、澳大利亚等国的先例,或许还会有更多国家“群起效仿”,想要分一杯羹。
世事如棋,乾坤未定。
中国的远洋企业在全球化浪潮中起起伏伏,面对波诡云谲的国际环境,未来如何布局,静观其变或许也是一种智慧。





